官宣！近日，通州这镇提出：26村农民全部撤村建居！
梨园镇土地资源调查与统筹工作方案
中标（成交）信息：
供应商名称：北京金域美境科技有限公司
供应商地址：北京市大兴区金星路12号院2号楼14层1706室
中标（成交）金额：258.8000000（万元）
服务范围：以26个村的土地资源开发利用、使用现状为基础展开调查，标图建库；梳理各村问题，结合转居工作、土地后续开发，解决实际问题；结合具体项目，梳理项目实施中存在的问题，利用乡镇统筹机制，实现“问题全摊开、资源全打开”。
我们看看招标文件：
梨园镇土地资源调查与统筹工作方案服务需求
一、工作目标
为适应城市化进程不断加快和城市副中心建设的需要，对梨园地区未开发土地资源、遗留问题、人员转非情况等进行调查与梳理，为梨园地区通过统筹土地资源开发解决历史遗留问题奠定坚实的工作基础，加快推进城市化进程。通过调研，梳理各村存在的问题，针对当前存在的土地开发、人员转非、历史欠账及集体资产经营开发等共性问题，提出解决思路。针对土地一级开发等在施项目理清项目缘由，找到解决路径，加快项目实施。
二、工作内容
以 26 个村的土地资源开发利用、使用现状为基础展开调查，标图建库；梳理各村问题，结合转居工作、土地后续开发，解决实际问题；结合具体项目，梳理项目实施中存在的问题，利用乡镇统筹机制，实现“问题全摊开、资源全打开”
（一）查清每寸土地
对 26 个村土地权属、土地规划及土地使用情况进行调查，形成土地资源使用现状一张图。调查内容包含：国有土地现状（居住用地、商业办公、国有空地、公益设施、公园绿地、道路）、集体土地现状（村民自住楼、集体产业、集体白地、公益设施、公园绿地、道路等），梳理可利用的集体土地空间资源。
（二）梳理每村情况
根据民政科提供的 12 个村基本情况统计表中历史遗留问题，主要集中在农转非、拆迁补偿、土地开发、历史欠账等方面，因 12 个村填报有遗漏，需要进一步补充调查。近期制定调研计划，进行逐村调查，形成一村一表。
（三）分类解决问题
1.社会转型的问题
2.产业发展的问题
3.资源开发的问题
4.体制机制的问题
三、工作计划
方案编制主要分为四个阶段：
第一阶段：现状摸底调查
编制梨园镇土地调查报告。包括现状分析、规划及实施情况，组织内业和外业人员开展基础资源调查，搜集规划实施单元内现状数据、规划数据，摸清梨园镇土地资源家底。并通过数据采集、处理和建库等工作，对规划实施单元内人、地、房、项目等情况进行落图，重点通过现状、规划数据的叠合，比对出每个村未完成的各类规划任务和剩余的土地资源。
第二阶段：梳理现状问题
重点梳理各村在城市化过程中存在的项目开发、征占地欠帐、人员转非、集体资产经营及其他村内历史遗留问题等方面。通过梳理各村可利用的土地资源，力争通过乡镇统筹开发土地解决历史遗留问题。
第三阶段：问题诊断，提出建议
统筹考虑全镇 26 个村整体情况，根据土地资源梳理情况，结合各村实际问题，力争通过建立乡镇统筹主体联营公司，分析每个村的资源与人员转非情况，明确入股联营公司的村集体，结合梨园位于文旅区这一特殊区域，实施一村一策、形式多样、合理的统筹制度，让村集体加入联社，实现人员全部转非，集体全部改制，农民全部撤村建居。
第四阶段：系统平台搭建
根据前期工作，核对每村地块信息，明晰用地分类，统计各类型用地权属、面积、用途、房屋等信息，明晰每个村可利用资源的权属、使用现状、规划情况。通过统一数据格式标准，进行数据库及软件建设，做到资源一张图、项目一盘棋。
土地综合信息管理系统搭建工作与方案并行开展，在进行方案编制工作的同时，我们拟同步搭建信息系统，土土地综合信息管理系统（一期）力争在方案编制完成后 1-2 个月内交付使用。
后期根据乡镇的实际需求，逐步完善信息系统二期功能模块。
四、提交成果
（一）形成人员转非、撤村建居、产业升级、项目开发、征占地欠帐、资源开发、体制改革等 7 个专项报告，每个报告包含政策背景、基本情况、对标案例、解决路径。
1.人员转非专项报告
2.撤村建居专项报告
3.产业升级专项报告
4.项目开发问题梳理专项报告
5.历史征占地项目欠帐问题梳理专项报告
6.土地资源开发专项报告
7.联营公司组织设计专项报告
（二）信息系统：根据外业调查成果，建立土地综合信息管理系统，开发 APP 应用，实时快速查看地块相关信息。
五、服务期限
自签订合同之日起至 2021 年 12 月 31 日
