对于人口承载的需求,2016年通州常住人口为142.8万,根据《通州区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》公布的细节来看。值得注意的是,规划纲要曾提出“十三五”期间全区常住人口规模控制在160万人以内。而在任务分解表中,常住人口规模目标值设定为180万人。
北三县目前能查到的人口数据截止2010年底为110万人,而根据河北省政府的要求,在2020年北三县常住人口将控制在160万人,但是燕郊在近年房地产经济为主力的过程中,多年来一直以买房送燕郊户口,北三县会并入北京做为噱头,吸纳了大量的外来人口入户,保守估算目前仅燕郊的的人口应该为100万人左右。
通州新区的建设目的在于疏解首都核心区内的人口,未来,“首都归首都,北京归北京”,以通州区为中心向外辐射,从而打造一个新北京,规划一个生态宜居、教育医疗完善、产业升级就业有保障的新城区,只有这样,大量人口才会自愿往通州迁移。只有到人口无法负载之时,北京才会真正考虑到把北三县区域进行划京,或许北三县划京的需求就会提上日程。
目前预示着划京的动作有哪些
2016年6月17日新京报快讯今日,北京市委发布《关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》。意见指出,要统筹好北京城市副中心155平方公里范围与通州全区域的规划建设,统筹好北京城市副中心与中心城区、北京东部地区以及河北省廊坊市北三县的协调发展。
市规委副主任、新闻发言人王飞介绍,未来,通州和北三县将实现“三统一”,即统一规划、统一政策和统一管控。
2018年9月4日,河北省省委召开常委会会议,会上,河北省委书记指出:“坚持廊坊北三县与通州区统一规划、统一标准、统一政策、统一管控、建立健全统一协调协作机制,依法,依规治理贴边发展,努力推动廊坊北三县高质量协同发展“。
廊坊与北三县三统一的口号已经公布多年,除了之前的“统一规划、统一政策、统一管控”,现在又新增了一条“统一标准”。由此可见,通州与北三县合并正在逐步深入。
目前北京市政府的首要任务是建设一个新中心,外迁低端产业,吸纳中高端产业,城市容貌的改进,旧街道的扩充、拆迁及改建,新区内医院、学校的建设,可谓是百务缠身,分身乏术,在这种情况下,现在就去考虑北三县划京这样一个庞大的结构是不现实的。
而中央政务区是北京城市功能本轮调整的重中之重。在这一轮调整中,中央政务区的确立让北京的城市功能和首都功能各自归位,在某种程度上实现分离。
北京市委书记蔡奇提到的一个关键性的时间节点:北京城市核心区的发展要以新中国成立70周年为契机,为中央政务提供更好环境。这可能就意味着到了2019年10月1日的国庆,北京城市核心区或将成为新中国第一个正式出台的中央政务区,成为中国建国70周年的重点贺礼。